Au Tchad la société est structurée en quatre grands niveaux

Le plus haut niveau de structuration des organisations de la société civile regroupe les fédérations, les réseaux et les unions. Cette catégorie est très peu développée sinon elle n’existe presque pas au Tchad. C’est ce qui ressort de la cartographie des acteurs de la société civile au Tchad, établie par l’Union européenne et le gouvernement tchadien. La seule organisation de 4e niveau qui se veut une plateforme unique de concertation de toutes ses organisations faîtières est l’Organisation des Acteurs Non Étatique du Tchad (OANET). Cependant, celle-ci souffre d’un manque de représentativité des Organisations de la société civile tchadiennes.  L’OANET, en son temps, connaît une situation de blocage où l’imprécision entourant son mandat et son rôle l’empêche d’intervenir efficacement au nom de ses membres.

Les organisations faîtières de 3e niveau comme les coordinations, les fédérations et les réseaux englobent des organisations agissant dans le même secteur d’activité et/ou sur le même territoire. Les adhérents sont des associations et non des personnes physiques. L’intérêt de ces associations réside dans leur caractère représentatif permettant de faciliter les relations entre les OSC et les pouvoirs publics. Elles sont censées agir sur des positions et des stratégies pour défendre les objectifs communs du collectif. Parmi les réseaux d’OSC, on retrouve la FONGT (Fédération des ONG tchadiennes), le CILONG (Centre d’information et de liaison des ONG), l’UNAD (Union nationale des associations diocésaines). Les réseaux des associations de défense des droits humains comme le CADH (Collectif des associations de droit de L’Homme), le RADH (Réseau des Associations de Droits de l’Homme), la Coordination des Associations de la Société Civile et de Défense des Droits de l’Homme (CASCIDHO) font partie de cette structuration.  A ce niveau, sont aussi inclus les réseaux thématiques ou sectoriels comme la CELIAF (Cellule de liaison des associations féminines), la FOJET (Fédération des organisations de jeunesse), la CONFENET (Confédération nationale des éleveurs du Tchad), la FENAPET (Fédération nationale des associations de parents d’élèves du Tchad), l’AEPT (Association des éditeurs de presse privée au Tchad), les confédérations syndicales comme l’UST, le Patronat (CNPT), etc.

Les OSC de 3e niveau ont, dans la plupart des cas, des capacités techniques insuffisantes. Elles souffrent également d’une faible circulation de l’information entre les organisations, d’un faible degré de structuration et d’articulation entre le niveau national et le niveau local. Ce qui s’explique par une faiblesse dans la capacité institutionnelle, d’esprit de compétition, mais aussi de communication interne et externe. Le dernier aspect est la conséquence d’une utilisation déficiente des nouvelles technologies due en partie aux problèmes d’accès l’internet et à sa cherté.

Les mouvements des jeunes comme l’APAD (Association action de partenaires pour l’appui au développement) ont développé des initiatives participatives d’activisme pour interpeller l’État et les collectivités locales sur leurs devoirs. Elle participe à l’émergence d’une participation citoyenne à la vie politique parmi les jeunes et les nouveaux leaders. La participation des jeunes au processus électoral est soutenue par le CSJEFOD (Centre de solidarité des jeunes pour la formation et le développement) pour tout le cycle électoral et non pas comme une activité ponctuelle de trois mois juste avant les élections. La CAMOJET (Coordination des associations des mouvements des jeunes au Tchad) de son côté, se penche beaucoup plus sur les problèmes du système éducatif tchadien.

Les OSC œuvrant dans le développement socioéconomique 

Les organisations de deuxième niveau constituent l’espace traditionnel des grandes associations au Tchad. Elles se concentrent principalement à N’Djamena. Elles ont des antennes ou des représentations dans les provinces. Une majorité des OSC de 2e niveau sont des prestataires de services dans le domaine socioéconomique. Elles interviennent là où l’État tchadien est déficitaire soit parce qu’il est trop faible soit parce que la solution des problèmes peut difficilement venir d’une planification centralisée. Elles couvrent une large gamme de secteurs sociaux notamment la santé, l’éducation, l’environnement, etc. parmi celles-ci, on retrouve les acteurs comme le SECADEV, la BELACD, la BASE, le CSSI, l’ASTBEF, entre autres. Dans les organisations de défense des droits de l’homme, on trouve celles qui appartiennent aussi à cette classe. Il s’agit de l’AFJT ou l’APLFT. 

Des organisations de proximité 

Les organisations de premier niveau connaissent bien les populations à qui elles s’adressent. Cette proximité leur permet d’instaurer un climat de confiance qui facilite leur travail et l’appropriation des actions. Ce qui favorise une certaine cohésion sociale. Parmi les ressources dont elles disposent ou qu’elles produisent, l’on peut citer la microfinance à travers la démultiplication des associations d’épargne et de crédit, les produits artisanaux, les produits agroalimentaires, etc. Cependant, leur capacité d’autofinancement est très faible. Ce qui réduit considérablement leurs capacités opérationnelles. Ces structures ont été appuyées par de nombreux programmes de développement comme le PSAOP (Projet d’appui aux Services Agricoles et aux Organisationsde Producteurs), le PROADEL (Projetd’appui au développement local), le PRODALKA (Programme de Développement Rural Décentralisé du Mayo Dallah, du Lac Léré, du Mont d’Illi et dela Kabbia) à travers l’approche « faire-faire ».

L’insuffisance des structures d’appui

Il y a peu de structures de recherche et d’accompagnement du monde associatif. Nous pouvons citer, par exemple, le CEFOD qui est une association d’utilité publique. Il s’agit d’un lieu de référence en matière de législation et de jurisprudence, en matière d’études/recherche (travail sur la mémoire historique et culturelle du pays). Un lieu de dialogue (sur les clivages ethniques, politiques, religieux et régionaux) de formation (pour la professionnalisation des ONG) et d’information (revue Tchad et Culture, Revue juridique tchadienne, magazines radio et vidéo). D’autres structures ont également une expérience avérée en matière de renforcement de capacités des OSC comme l’INADES Formation, le Centre Al Mouna, etc. Ces deux institutions, par exemple, bénéficient de collaborations individuelles avec des universitaires tchadiens.

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Tour d’horizon de l’opposition démocratique tchadienne

La scène politique tchadienne est animée par environ 300 partis politiques. Ces partis sont divisés en deux grands groupes. D’un côté, il y a la majorité présidentielle composée du parti au pouvoir, le Mouvement patriotique du salut (MPS), et ses alliés. Et de l’autre côté, l’opposition démocratique.

L’opposition tchadienne est, depuis les dernières élections présidentielles de 2016, devenue un terrain de division. Chose qui ne favorise pas son unité et sa cohérence face à la majorité présidentielle imposante. Toutefois, voici une présentation de quelques têtes de proue qui constituent cette opposition démocratique.

L’Union pour le Renouveau et la Démocratie (URD)

Ce parti a été fondé et dirigé par le feu Générale Wadal Abdelkader Kamougué, une figure emblématique de la scène politique tchadienne. Il est le seul à avoir atteint le second tour lors de la présidentielle de 1996. Depuis le décès de M. Kamougue en 2011, le parti traverse une querelle larvée de leadership. Mais, il est aujourd’hui dirigé par Felix Nialbé, chef de file de l’opposition. L’Union pour le Renouveau et la Démocratie (URD) dispose de 8 sièges à l’Assemblée nationale.

L’Union Nationale pour le Développement et le Renouveau (UNDR)

L’Union Nationale pour le Développement et le Renouveau (UNDR) compte 10 députés à l’Assemblée nationale. L’UNDR est considéré aujourd’hui comme l’un des partis les mieux structurés, et celui qui a le moins souffert de l’exode de ses principaux cadres. Son président Saleh Kebzabo, est aujourd’hui le « ex-chef de file de l’opposition démocratique ».  Il a longtemps tenu les rênes de l’opposition démocratique au Tchad avant de céder, non sans résister, la place au président de l’Union pour le renouveau et la démocratie, M. Felix Nialbé.

Le RNDT – Le Réveil

Le Rassemblement des Nationalistes et Démocrates Tchadiens (RNDT-Le Réveil) de Pahimi Padacké Albert 8 députés. Ce parti a rallié le Mouvement patriotique du salut (MPS) avant de divorcer avec lui lors de sa dernière rentrée politique. Le président du RNDT a été Premier ministre jusqu’à la révision constitutionnelle du 4 mai 2018, instaurant la 4e République.

La Fédération Action pour la République/Parti Fédéraliste (FAR/PF)

La Fédération Action pour la République/Parti Fédéraliste (FAR/PF) de Yorongar Ngarlejy Lemoiban, représenté à l’Assemblée nationale par 4 députés. Son président est le plus virulent des opposants politiques. Il a représenté en 2001 l’espoir d’une frange importante des électeurs avant de s’affaiblir progressivement du fait de l’exode massif de ses cadres vers d’autres partis. Le parti qui prône le fédéralisme souffre par ailleurs d’un déficit organisationnel. Il semble être de plus en plus le parti d’un seul homme.

Le Rassemblement pour la démocratie et le progrès (RDP)

Le Rassemblement pour la démocratie et le progrès (RDP) a été fondé en 1991 par Lol Mahamat Choua, ancien président de la République du Tchad. Il est dirigé aujourd’hui par Mahamat Allahou Taher, désigné lors de la convention du RDP qui s'est tenue du 27 au 29 janvier 2016 à N'Djamena. Lol Mahamat Choua est désigné président d’honneur à vie de ce parti.

Le Parti pour les libertés et le développement (PLD)

Le Parti pour les libertés et le développement (PLD) est un parti social-démocrate.  Il est fondé en 1993 par Ibni Oumar Mahamat Saleh, un opposant respecté par tous disparu lors des événements de février 2008 à N’Djamena. Depuis 2018, son secrétaire général est Mahamat Ahmat Alhabo, membre fondateur du PLD et ancien ministre.

Autres petits partis

Des nombreux partis politiques créés et dirigés par les jeunes ont marqué, à l’occasion des dernières élections législatives de 2011, une percée remarquable. C’est le cas notamment du Parti pour la démocratie et le socialisme en Afrique (PDSA). Il dispose de 2 sièges à l’Assemblée nationale. Il y a aussi le Mouvement des patriotes tchadiens pour la République (MPTR) et le Souffle nouveau pour la République (SONOR) qui siègent à l’Assemblée nationale avec 1 député.

Le paysage politique tchadien compte à ce jour plus de 300 partis politiques. Une éclosion qui découle du caractère libéral de la loi régissant les partis politiques, fermant très souvent la visibilité sur un grand nombre des partis politiques. Cette multiplicité des partis politiques a donné lieu à de nombreux regroupements et alliances avec des fortunes diverses. La plupart de ces nouveaux petits partis ne sont pas représentés à l’Assemblée nationale.

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Depuis 1990 le monde des médias tchadien n’a cessé de croître : Presse écrite, radios, télévisions et Presse en ligne. Nous vous présentons une liste non exhaustive de ces médias. Notons tous les médias dont il est question ici sont basés dans la capitale tchadienne, N’Djamena.

 L’Info (ATPE)

L’Agence Tchadienne de Presse (ATP) est créée en 1966 et son siège est à N’Djamena, la capitale du pays avec son journal Info Tchad. Il est l’ancêtre de l’actuelle Agence Tchadienne de Presse et d’Édition (ATPE) et le journal L’Info qui a été lancé le 3 octobre 2011. Le journal d’information générale est un bihebdomadaire édité par l’ATPE. C’est un organe de presse public. Il est situé à côté de l’Ambassade de l’Afrique du Sud au Tchad, au quartier Bololo dans le 2e arrondissement. Il est dirigé par Mme Secka Nartamadji Assingar Isabelle.

Le Progrès

C’est le seul quotidien créé par le journaliste Mahamat Hissène en 1993. C’est un journal proche du pouvoir, mais qui se définit comme un indépendant d’informations générale. Il est dirigé par Abderamane Barka. Il est situé à N’Djaména, sur la Rue de 40m.  

Tchad et Culture

C’est une revue mensuelle créée en 1961. Tchad et Culture est éditée par le Centre de Formation pour le Développement (CEFOD). Sa ligne éditoriale est axée sur l’information générale et des thématiques telles que l’histoire du Tchad. L’actuel Directeur de Publication est Nestor Malo. Tchad et Culture est situé dans l’enceinte du CEFOD, à Ardep-Djoumal dans le 3e arrondissement de la ville de N’Djaména.

L’Observateur

Créé en 1997, le journal d’informations générales et d’analyse est un hebdomadaire. Son siège est à Chagaoua, dans le 7e arrondissement de la ville de N’Djaména. Samory Ngaradoumbé est le Directeur de Publication.

Ialtchad Presse

Première presse électronique professionnelle du Tchad, elle est créée en 1999 au Canada par Hamid Moussa Yayami. Une presse électronique dédiée à une information exclusive sur le pays, 100% Tchadien. Son siège est situé sur l’avenue Maldom Bada Abbass, ex-Nimery, la plus populaire avenue de la ville de N’Djamena. Ialtchad Presse en plus d’être un média en ligne est un site qui présente le Tchad sur tous les angles : institutions, culture, arts, populations, régions, cuisine etc.  www.ialtchad.td

 Radiodiffusion Nationale Tchadienne (RNT)

C’est le premier organe de presse créée en 1955. Ses programmes sont diffusés en deux langues nationales : le français et l’arabe. La RNT est située à Sabangali dans le 3e arrondissement de la ville de N’Djaména. Sa fréquence de modulation est le 94.5 MHz. La Directrice Générale est Rosalie Bégoto.     

FM Liberté

C’est une Radio associative, elle est lancée officiellement le 05 aout 2000. La radio FM Liberté a pour ligne éditoriale, la défense des droits de l’homme. Elle émet sur la fréquence de modulation 105.3 MHz. Elle est située à Chagoua, dans le 7e arrondissement. Ndjékourninga Kaoutar Lazare est le Directeur Général.  

Dja FM

Elle existe depuis 1998. Dja FM est une radio généraliste orientée vers les questions de la jeunesse et de la femme. Dja FM a son siège non loin du Marché de Mil, dans le 3e arrondissement. Elle émet sur la fréquence de modulation 96.9 MHz. La radio est dirigée par Zara Mahamat Yacoub.  

Radio Arc-en-ciel

C’est une station radio de la communauté catholique. Elle est créée depuis 2005 par l’Archidiocèse de N’Djaména. Elle émet sur la fréquence de modulation de 107.7 MHz. La radio Arc-en-ciel est située à Chagoua, dans le 7e arrondissement. Son Directeur Général est Sévérin Ndingatoloum. 

Radio La Voix de la Femme

Officiellement lancée le 29 octobre 2019 et émettant sur la fréquence de modulation 97.9 MHZ, La Radio La Voix de la Femme est située dans l’enceinte de la Maison Nationale de la Femme, dans le 8e arrondissement de la ville de N’Djaména. Elle a pour ligne éditoriale, la promotion de la femme tchadienne et l’information générale. Le Coordonnateur de la radio est Adam Ben Barka.

Oxygène FM

Lancée officiellement le 18 mai 2017, la radio Oxygène est située à Kamnda, dans le 7e arrondissement. Elle émet sur la fréquence de modulation 96.3 MHz et sa ligne éditoriale est axée sur l’information générale. Diane Nelmal Koidéré est la Présidente Directrice Générale.  

Mandela FM

Première radio communale, elle est située à Farcha, dans l’enceinte de la commune du 1er arrondissement. Elle émet sur la fréquence de modulation 101.5 MHz est créée le 02 aout 2017. L’information générale est sa ligne éditoriale. Son Directeur Général est Ali Souleyman Brahim. 

 Télé-Tchad

La télévision nationale est fondée le 10 décembre 1987. La chaine nationale se trouve dans les mêmes conditions que la radio nationale. Sa ligne éditoriale est axée sur la politique du gouvernement. Ses programmes sont diffusés en deux langues nationales : le français et l’arabe.  Elle est située à proximité de la Poste centrale de N’Djaména. La télévision Nationale est sous la direction de Mbaindiguim Elon. 

Electron TV

Lancée en 2013, la chaîne privée dénommée Electron TV, diffuse ses programmes en français et en arabe. L’information générale, l’éducation et le divertissement, constitue le contenu de ses programmes.  Le promoteur de cette chaine de télévision privée est Gambaye Ndjegoltar Armand. La télévision a son siège à Gassi, dans le 7e arrondissement de la ville de N’Djaména.

D’autres journaux, radios et surtout des sites web ont fleuri récemment au Tchad.

L’Assemblée nationale représente le pouvoir législatif monocaméral du Tchad. Elle est composée de 188 membres, élus pour un mandat de cinq ans.

Le parlement se réunit à l'occasion de deux sessions ordinaires annuelles de 90 jours maximum. Elles commencent le 5 mars et le 5 octobre, ou le premier jour ouvrable suivant si cette date est fériée. Il peut également se réunir en session extraordinaire dans certains cas.

Mode de scrutin
L'Assemblée nationale est l'unique chambre du parlement monocaméral du Tchad. Elle est composée de 188 sièges dont les membres sont élus pour cinq ans selon un mode de scrutin mixte mêlant scrutin uninominal majoritaire à deux tours et Scrutin plurinominal majoritaire à un tour. Le mandat était de quatre ans avant un amendement constitutionnel en 2018 qui l'a prolongé d'un an à compter du scrutin suivant, devant avoir lieu plus tard en novembre de la même année mais le scrutin est finalement reporté, au dernier moment, pour le début de l'année 2020.

Composition
L'Assemblée nationale est composée de 10 commissions :

1. Commission Politique Générale, Institutions, Lois, Affaires administratives et judiciaires
2. Commission Finances, Budget et Comptabilité publique
3. Commission Économie et Plan
4. Commission Développement rural et Environnement
5. Commission Communication, Nouvelles technologies de l’information et de la communication, Droits fondamentaux et libertés
6. Commission Santé, Affaires sociales, Condition de la femme et Droits de l’enfant
7. Commission Éducation, Enseignement supérieur, Recherche scientifique et Ressources humaines
8. Commission Culture, Jeunesse et Sports
9. Commission Affaires étrangères et Coopération internationale
10. Commission Défense et Sécurité

Président : Haroun Kabadi (MPS)

Élection 23 juin 2011 : Compositio

Biographie du Président de la République (source site officiel de la présidence)

IDRISS DEBY ITNO est né en 1952 à Berdoba ( B.E.T ). ll entre à l’école Française à Fada, après avoir fréquenté l’Ecole Coranique de Tiné. Ses études le mènent ensuite au Lycée Franco-Arabe d’Abéché et au Lycée Jacques Moudeina de Bongor. Titulaire d’un Baccalauréat Scientifique, il entame sa formation militaire à l’Ecole des Officiers d’Active de N’Djaména (Promotion 1975-1976) avant d’entrer à l’Institut Aéronautique d’Amaury la Grange de Hazebruk (France). Devenu Pilote de transport, diplômé parachutiste, il retrouve le pays en pleine ébullition après les combats de Février 1979.